随着高立功押运军资赶到和榆林各部边军的规建，新一轮的招降整编又开始了，这次比上次还要顺利，驻扎在外的边军生活更是困苦，李自成一番温暖人心的操作，又发饷银又发赏，连之前整编的士兵都又每人得到了一两银子的赏钱，真是不当家不知柴米贵，前前后后榆林五万边军，再加上自己方面的三万五，合计八万五千兵，李自成短短一个多月发出去了二十三万两白银，这还幸亏榆林银库里原先就存放着五万两银子，现在手里只剩下了两万了，下个月还要发将近十万两的饷银，现在主管后勤的王绍徽都快变成碎催了，几乎一天一封书信的催银子。
要养接近十万兵力对于小小的绥德来说确实压力太大了，现在需要占领更大的地盘来养这些兵，刚刚整编完毕，李自成就下令兵分两路，一路由李自成亲率四万人马取延安府，另一路由高立功统帅三万人马走靖边、吴起县取庆阳府。留给李过一万五千人马守卫榆林。
迫于经济压力，李鸿业和晏子宾再次宴请了绥德所有的富绅和大商，这次他们决定开放汉蒙边境，允许商家经榆林入蒙古经商，同时派出使节与陕西北部的蒙古各部谈互市。所有进入蒙古的商家要先交部分质押银子，税率调整为十税三，即便这样商家们也是趋之若鹜，很快几十万两的质押银到位，解决了绥德军的燃眉之急，商家们也名正言顺的出榆林入蒙古经商了。
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