双方在这个问题上，纠缠了很长时间，明珠一口咬死修路可以，成立护路队也没有问题，但是道路附属地绝对不行。
若是华夏方面担心道路治安问题，朝廷可以帮着华夏方面进行免费的维护。
周全斌又不是傻子，筑路权的关键就是道路附属地的管辖权，没有这份管辖权，华夏钱多的没地方花，要白白帮着满清修路吗？
双方在附属地的问题上来回扯皮，最后何义给出了一个折衷的方案，那就是华夏不要所有的筑路权，只要两条线路的筑路权，一条是从天津出发一路向北穿过永平府到达山海关；另一条是从天津出发一路向南穿过山东半岛到达胶州。
纳兰明珠看到这个折衷的方案，便知道这已经是郑氏海寇的底线，也明白只要签了这一条，这两条路以东的地区将不再属于大清。
尽管郑氏海寇没有明说，可是道路两旁是二十里的管辖区，大清想要管辖道路东边的土地，就要穿越海寇的管辖区，海寇到时候让不让过还是问题。
到了这份儿上，明珠不敢赌若是自己死活不答应，会不会将谈判陷入僵局，甚至有可能破裂，让战事重启，若是京城攻破，朝廷上下全部覆灭，他明珠就是大清的千古罪人。
这个罪名明珠不敢背，也背不动，只能含着泪、咬着牙认下了这个一条。
第十九条明珠与康熙私下里是讨论过的，两人不明白海寇为何会单独提出这么一条来，北边确实来了不少白皮的番鬼，不过那些蛮荒之地居住的都是类似于生女真的野蛮人，这些未开化的野人，到底要不要算做大清的子民还在康熙君臣的犹豫之中。
郑氏海寇却说这些北边的白皮是两家共同的敌人，为此还承认满人是炎黄苗裔，这个说法其实还是让康熙君臣有些受宠若惊的感觉。
别看满人占据了华夏江山，成了华夏的主人，可是他们的内心还是自卑的，时刻都在提防着华夏百姓对他们的诋毁，这也是满清一次次地掀起文字狱的原因之一。
不管怎么说，这一条对于大清来说不是什么坏事，兴许将来有一天有这一条款，大清还能向郑氏海寇寻求帮助。
这一条也没有什么阻碍便顺利的获得了通过，甚至双方在这一条款上互相进行赞赏，认为这是一条增进互信基础的条款，是这一次谈判的最大成果。
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