“这些都不错。”楚宣赞道。
林叶提出的这些建议，有些未必之前的历朝历代没有人提起过，但却鲜有人愿意做这些事，可能确实当时人才匮乏，但更多的还是出于傲慢。
就像要专门办各种草原之学，以求培养深入了解草原事务的学生，其实耗费并不大，只要朝廷稍稍表现的重视一些，自然会有人将此作为一条晋身之阶。
不然等到草原上发生什么事情了，有部族都打过来了，整个朝廷还找不到一个了解敌方内情的专业人士。连人家部族首领姓甚名谁，叫什么名字，出身如何，部族实力怎么样，和哪个部族有仇又和哪个部族关系比较好，从上到下都是两眼一抹黑，这不是搞笑吗？
知己知彼，方能百战不殆。
要是不了解人家，怎么能制定出针对性的政策？如何施展正确的外交手段、拉拢打压、分化瓦解、合纵连横，用最小的代价成本，去做最大最有效的事情。
如果因为不知情，本来想拉拢人家的，结果和人家的仇敌搞出了什么骚操作，自己还不知道得罪了别人，让联合笼络成为空谈，还徒添笑料。
无用的傲慢要不得！
有句话说的好，在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人，不然是会付出代价的！
通过朝廷的官方培养出的人才，可以在专门处理异族蛮夷的理藩院内工作，负责收集、分析各种资料，也可以充作草原事务的裁决断事官，部落监军，情报人员或者外交人员等，用处很大，总之就是要将这事重视起来，投入一定的资源去培养这方面的人才。
这是需要大周自己内部，重点去执行的。
还有其他几条建议，则大多是要对草原事务做一个顶层设计，大周朝廷方面更多的是对于草原上执行力的监管。
“还有第九，臣认为可在草原上适合屯垦的地方进行重点建设，筑造城池、驻军、派官，成为威慑草原的一个根据点，同时可以要求草原诸部联合组成军队，南下接受朝廷调遣，驻防在内地，调内地军队北上驻防草原，双方互相分开驻防。”
“最后一点，陛下可在草原风景秀美、水草茂盛又极为重要的地方修建宫殿，展示威严和存在感，设立直属的牧民。”
林叶又一口气说了很多，楚宣继续安静的听着。
所提的建议政策都很不错，应该也能起到一定的效果，但是同样也存在一定的漏洞，即是刚刚楚宣提出来的问题：这些部族要是跑了怎么办？
肯定会出现有部族不堪忍受或者就不愿意臣服的情况，他们觉得无法反抗，但还可以跑路啊。
虽说那时候想要跑路也不是一件容易的事情，毕竟要经过其他部落的地盘，很可能会被发现从而招到围剿，但终究在理论上存在一个漏洞。
另外还有一点，楚宣也不得不考虑。
要是实行这样的政策非常成功，将疆域内的草原部族成功养废了怎么办？到时候被域外的游牧部落入侵，完全打不过投降域外部落了怎么办？
楚宣可是知道，在草原北方，还有着许多游牧民族存在呢...别到时候平白为他人做了嫁衣。
总之，政策很不错，就是还要有些地方到时候具体看情况，不能完全指望着靠着政策就解决这么一个难题，毕竟有时候执行的是人.....也会有许多不可预料的事情出现。
‘后世满清时期，倒是对草原事务处理的不错。’
楚宣脑海中想到了地球上满清女真人对于统治草原，解决这个数千年来边患的措施。
偌大的蒙古便是被满清分为两百多个旗盟，并且严禁交互走动，实行减丁政策，且强行三抽一，让草原人当藏传佛教和黄教的和尚，导致草原人口从最初的两百多万户，到清末最后只剩下八万多户，再无实力和资本反抗。
满清皇帝本质上是一个二元制帝国皇帝，一方面是满族建立的清朝皇帝，一方面也是在黄金家族绝嗣之后，草原上共推的大汗。
不过满清的情况，与现在楚宣的大周还有很大不同。
‘不过，有一点倒是可以借鉴，便是先打服蒙古，再慢慢分化瓦解，用武力强行阉割他们的发展。’
楚宣对林叶缓缓说道：“先按照你说的，将现在手上的五部之人处理一下，从中挑选五千精壮，组成奴军，再将其划分为十个部落，各自隔绝，迁入河西走廊一带，归朝廷直接管辖。”
“嗯...五千名奴军的家眷，就不用迁入河西走廊了，就近屯田吧，归属到甘州。”
楚宣很快就下了决定：“其他的方案政策再完善一下，这会还要用到他们，有的政策可以立刻施行，有的政策却要等之后时机合适再慢慢施行推广了。”
有些政策，楚宣细细想来，还是不适合现在立刻施行的，倒不是有多大的问题，还是按照这种政策的话，草原虽然被永远锁死了，草原人南下不了，周人北上不了，互相维持一个微妙的平衡，但这种平衡是有很大隐患的。
楚宣并不准备用这种伤敌一千自损八百的做法，他总觉得这有些太过保守.....太过小气......
按照楚宣的想法，如果可以在大周发展起来这个时代最先进的武器和最强大的军队，即便对草原上什么都不做，那些草原部族也一丝反抗的心思都不敢生起！
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