所谓勋职，就是虚官，也是种荣誉，周人确实也看重这个，可那是要和实实在在的赏赐一起发放才好的，不然那不是画大饼了吗，而且勋职一般只授予队正以上级别的，这就是安抚了将官忽视军士了。
姜轩看了一眼徐凌和雷豹，雷豹听了是紧皱眉头，徐凌听了已经是面带怒色了，这二人现在是军中职位最高的两人了，这明显是让这二人回去无法交代的。
姜轩笑笑：“郡丞这个法子也算是个法子，待筹到钱粮一并赏赐吧。”
姜轩这么说就等于否定了箫永的提议，箫永再次拱拱手坐下了。
他到不是安着什么坏心思，周朝的朝廷自从失去对地方的控制以后。
各地郡县彼此征伐、吞并，时有发生，他在投降前，那些惶惶不可终日的几天里，算是彻底想明白了。
这种乱世，苟安不易，所以也看得开，能保全家小已经是一个好的结果了。
这个计策说出来之前，他知道不会被姜轩采纳，但是不重要，重要的是先把徐凌和雷豹给得罪了。
只有和手握兵权的将领不对付，自己这个降人才不会被猜忌，才是安全的。
自己怎么都算对弘农了解最多的人，再找个机会让姜轩看到自己的作用，不愁不受重用，这样才能长久的保存家族。
这件事情没解决，崔怀盛又提出新的问题，而且迫在眉睫，天气转凉了，已经是深秋，那几万流民再不安置，能吃到承业二年的春粮的就没几个了。
姜轩夹着木棍在手里转来转去，耳朵在听着崔怀盛在给的计划。
“首先要防止流民聚众，聚则生乱，把流民分别迁移到各县，让各县分摊安置，再由县中大户出粮，郡里贴补，争取能救一个是一个。”崔怀盛说完计划看着姜轩，等他答复。
“崔老，这是持重之法，不过我在想，能不能集中管理，挑选土地肥沃之地，建立几个生产基地。
集中力量干大事嘛，让流民自救，当然，也向各属县征粮，统一分配。
在流民建好安置房以后，再抽调青壮去扩军，去矿上务工，妇女进工坊，这既能以工带赈，也能把聚众风险降低。”姜轩这是现成的经验，被历史证明过有效的经验，所以他说的时候还是很有信心的。
姜轩说完，众人都开始考虑这么做的可行性，并没有人急着表态。
姜轩也没着急，而是边服用周大送上的汤药，边给众人考虑时间。
“甚好，这个法子甚好。”当先抚掌赞成的是崔怀盛，自他一下，众人也纷纷附议。
崔怀盛附议，徐凌也附议，下面是这次议事的另一个重头戏了。
那就是军队扩编，姜轩首先定的基调还是走精兵路线。
首先定的是番号，这个年代，部队一般都是什么龙虎豹什么的，虽然朝廷衰微，但是也不好冒着天下之大不韪的过于僭越，所以龙子头的就算了。
最终，徐凌部的番号是飞捷军，允许从各军选拔，编制是三千人，只是这三千人会等马匹筹备妥当，都是骑兵。
雷豹部的番号是虎骧军，以步兵为主，编制是八千人。
班戈部的番号是豹骧军，择军中身材高大者，编制是三百人。
杜畅负责全郡境内的青壮在农闲时的训练，用崔怀盛的话说就是青兵。
这样，姜轩麾下，在年底前将有三千骑兵，八千三百步兵，和大量的预备役，不过这些军士真正能形成战力还需要时间。
好在目前的弘农郡周边环境算安全，在它北面的几个郡还承受着匈奴的压力，轻易不会主动侵扰。
相邻的蒲州郡易主以后，范德也算立足未稳，还和他主动示好，而南面则有长生湖作为屏障。
这给了姜轩相对从容的发展时间。
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