“所以许娟找人多次论证，他们认为想要解决蓟都饮用水的问题，要把整个幽州的水系有效的利用起来，化害为利，在燕山一代建立水库，水坝群，以调节桑干河和幽州其他各地在旱季和雨季的水量，改善饮用水问题和农田的灌溉水量分配，因为要整合整个幽州的水系，耗资不小，当然投入最大的，燕山水库和密云水库，还有就是拓宽了幽州的各大水系，许娟打算让1000石的海船可以逆流直上蓟都，加快整个幽州的物流速度。”
“这个工程要是完成了的话，蓟都饮水问题彻底得到解决不说，幽州的水浇地可以提升一倍以上，河道可以容纳的船只更大，海船也可以进入河道当中，打通了海运和河运之间的枢纽，让整个幽州变的更加繁华！”
掌管国库的户部尚书孙轻听到牛贵把许娟的计划说完之后，倒吸一口冷气，牛贵听到的是幽州的繁荣昌盛，而他听到的无比庞大的开支，这是嫌他们大乾的债务还不够高呀。
“丞相，你可是知道国库的情况的，可不能站在许娟这边，真要开如此大的工程，没有100亿根本打不住。今年以来我们努力一年削减的赤字就全毁了！年初的时候可是丞相你说了，今年要减少30亿的财政赤字的，你可不能前功尽弃呀！”
孙轻身为大乾的户部尚书，最喜欢的事情就是国库没有欠款，只可惜这个愿望在这十几年时间当中，几乎就没有出现过，朝廷有永远做不完的工程和事情，每次大乾的债务出现短暂时间的减少，很快又会剧烈增加，他是亲眼看着大乾的债务减少，结果越减越多，到现在朝廷和地方上的债务加起来已经有1500多亿了！
牛贵苦笑道：“我本也不想答应许娟的计划，但蓟都缺水的问题却是越来越严重了，已经到了必须要解决的程度了。除非我们分流蓟都的人口，要不了这个计划早完成，早受益！”
“而且这个计划虽然庞大，但却可以分阶段完成，我们可以先完成对蓟都最重要的水库问题，其他河道的治理可以在后续缓慢完成，总会在我们财政承受范围内的！”
“而且虽然我们和大汉的战争已经结束了，军费开支也大为减少，但大乾这些年却也不是风调雨顺的，在西凉，并州，乃至幽州这些地区，时不时出现水灾旱灾，虽然它们不像汉末灾害那样巨大，但波及几个郡的灾害却一直没有停止，这些灾害对我大乾的影响小，不是因为它们不厉害，只是因为我们大乾的水利设施完善，加上各郡县都有庞大的粮库，足够把灾害压制在地方，这次没有蔓延开来，加上没有死人，大家才没有注意到，但却不是说这些灾害不存在，而修建水利设施就是对付灾害最好的方法！”
徐伟听完牛贵的话道：“先论证一番，把准备工作做完善，等下半年在开始动工！”
不过牛贵的话也让徐伟有了加快建设南都的想法了，蓟都的发展太快了，已经有点超越时代的感觉了。
封建时代的都城基本上都是百万左右，差不多这就是一个极限了，因为这个时代的交通和粮食产量，只能承受百万人口的城市，多过这个人口，粮食就承受不住了，就像西汉时期，长安城每年都要运转几百万石的粮食，以解决百万人口的食物问题，后面更是迁都到了洛阳城！唐朝的时候也有这样的问题，他们也是依靠迁都洛阳城解决的。
而现在大乾的因为有轨道，加上农业的进步，让都城的人口突破到150万人，粮食危机虽然还没有显露出来，但饮水危机却先一步出现，这还是在大乾开国初，几十年之后只怕蓟都的人口要超过200万乃至300万人，如此庞大的人口必定会成为后世难以解决的危机！
而建立其他的都城，分担蓟都的政治，军事，乃至经济功能，却是一个可以减缓蓟都人口的方法！
说完这个话题之后，牛贵有点尴尬的拿去自己手中的奏折道：“李爱民和陈爱华他们的奏折，他们想要吕宋岛作为自己的封地，想要求执政成全！”
李爱民和陈爱华他们想要一个岛屿，牛贵并不是舍不得，毕竟连曹操都可以给一个岛屿，自己的小孩给一个岛屿又算得了什么了，只是让牛贵感到为难的事情就是，大乾根本就没有贵族体系了，自然也谈不上有什么分封制度了，他们想要封地有点名不副实了。
“吕宋！”毕竟已经有很多年没有听到这个名字了，徐伟甚至一时间想不起来这是什么地方，他让人拿出大乾全域图，这才找到了吕宋在什么地方，就是夷州下方的一个大岛！虽然大，但没有发现什么特产并没有引起重视。
好像岛上有一个世界上最大的铜矿！只可惜即便徐伟知道这点，但也没有足够多的人手去开发吕宋，现在大乾内地的开发还到处缺少人口，根本没有多少百姓愿意去海外之地！
徐伟问道：“他们想好了要去吕宋？”
上次两人去螃蟹岛的时候就有这样的想法了，对徐伟来说这也算是一个安置功臣的地方了，所以他到也不反对！
担心他们开发出吕宋的铜矿？
开玩笑，他们即便开发出来，还不是要运输到大乾来来，这个世界出来大乾还有其他的国家可以消化这些铜矿！
对这样的事情徐伟甚至有点欢迎了，帮助国家建设贫困地区除了少数圣人，贤人可以毫无怨言的建设几十年时间。
其他的普通人哪怕待个几个时间就会满腹牢骚，而现在他们是给自己打天下了，即便环境再恶劣，他们也不可能有怨言，而且这两种方式就决定了一个地方的发展速度，显然对是自己的地盘，普通人更加上心！
只有郭大贤想了想阻止道：“执政名不正言不顺，我大乾没有贵族，也不进行分封制度，你让他们脱离大乾，自己建设一个国家，那以后我们和李爱民，陈爱华他们就算不得自己人了，而且我们也没有理由管理他们的国家！”
“与其这样，还不如把这些荒岛保留在大乾的体系当中！虽然现在我们没有足够多的人力物力开发这些岛屿，但我大乾人口增长迅速，要不了几十年，中原就会人口繁茂，到时候我们就有人手来开发这些岛屿！”
但牛贵说道：“连曹操都有一个螃蟹岛，现在我们自己人想要占据一个岛屿打拼一番，却不允许！这让我们的老兄弟这么想？认为他们还不如曹操重要？”
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