汉惠帝（公元前210年～公元前188年），他是刘邦的太子，名叫刘盈，母亲是吕稚。公元前206年，刘邦被项羽封为汉王，第二年立刘盈为太子。公元前195年四月，刘邦去世，五月丙寅日，太子刘盈继皇帝位，尊奉皇后吕稚为皇太后，赏赐天下百姓爵位一级；担任中郎和郎中满六年的三级，四年的二级；担任外郎满六年的二级；中郎不满一年的一级；外郎不满两年的赏赐一万钱。宦官的爵位等同于郎中，谒者、执楯、执戟、武士、驺骑等同于外郎；太子的御骖乘赏赐爵位为五大夫，舍人满五年的二级。赏赐为刘邦办理丧事的人员，两千石的两万钱，六百石以上的一万钱，五百石、二百石以下直到佐史五千钱；为刘邦修建陵墓的人，赏赐将军四十金，两千石官员二十金，六百石以上六金，五百石以下直到佐史二金。减少田租，恢复十五税一制度。爵位五大夫、官吏六百石以上以及服侍皇帝，皇帝知道姓名的犯罪应当关进监狱的，全部减缓为软禁；对于官职在上造以上以及内外公孙和血缘关系较远的耳孙，犯罪应当判刑以及应当为罚为城旦和舂者的，全部处以耐罪后成为鬼薪和白粲。对百姓中七十岁以上的和不满十岁犯罪应当判刑的，免予肉刑。
刘盈又下诏书说：“官吏的职责就是治理百姓，能努力治理好国家就会得到百姓信赖，之所以提高他们的爵禄，就是让他们把百姓的事情办好。凡是官吏的俸禄在六百石以上，与其父母妻子在一起居住，和已不在职的曾佩戴过将军印、都尉印领过兵的，以及曾佩两千石官印的，都只需缴纳军赋，免除其他徭役。”下令各郡诸侯王建立刘邦的高庙。
公元前194冬十二月，赵隐王刘如意去世。百姓犯罪后，朝廷允许花钱买爵三十级以赦免死罪。赏赐百姓爵位，每户一级。春正月，下令修筑长安城。
公元前193年冬十月，齐王刘肥到长安朝拜，被迫献出城阳郡作为鲁元公主的尘汤沐邑，尊奉公主为太后。春正月癸酉日，有两条龙出现在兰陵一户家人家的井中，乙亥日晚上不见了。陇西发生地震。这年夏天干旱。郃阳侯刘仲去世。秋七月辛未日，相国萧何去世。
公元前192年春，征调长安六百里方圆中的男女十四万六千人修筑长安城，三十天后才停止施工。把宗室的女儿假冒为皇帝公主，嫁给匈奴单于。夏五月，立闽越君摇为东海王。六月，征调诸侯王和列侯有家人和奴隶两万人修筑长安城。秋七月，皇室的都厩发生火灾。南越王赵佗称臣奉贡。
公元前191年冬十月壬寅日，立张敖之女、刘盈的亲外甥女张氏为皇后。春正月，选拔孝悌、努力耕田的贤者，免除终生赋税。三月甲子日，皇帝举行成人加冠礼，宣布大赦天下。减少妨碍官吏和百姓的法令；废除挟书有罪的秦律。长乐宫鸿台发生火灾，宜阳地区降下血雨。秋七月乙亥日，未央宫凌室发生火灾；丙子日，织室发生火灾。
公元前190年冬十月，天空雷声震震；桃树开花，枣树结实。春正月，再次征调长安六百里方圆内的男女十四万五千人修筑长安城，三十天后停止施工。夏季发生大旱。秋八月己丑日，相国曹参去世。九月，长安城建设全部完工。赏赐百姓爵位，每户一级。
公元前189年冬十月辛丑日，齐王刘肥去世。下令百姓民可以出卖爵位。十五以上到三十岁不出嫁的女子，罚款六百钱。夏天六月，舞阳侯樊哙去世。兴建长安西市，修筑敖仓。
公元前188年冬十月，派车骑、材官前往荥阳，归太尉灌婴指挥。春正月辛丑日被一，发生日食。夏五月丁卯日，两次发生日食。秋八月戊寅日，汉惠帝在未央宫去世。九月辛丑日，安葬在安陵。
赞曰：汉惠帝内修至亲，外礼宰相，对刘肥和刘如意尤其宠爱，可谓恩敬深厚。他听到叔孙通的劝谏十分害怕，接受曹参的治国之策后感觉欣慰，可以说是一位宽仁之主。只可惜因为吕太后的所作所为太亏损大德，真是太悲哀了！
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