第490章预算制度
张溪跟刘巴把兵部的预算报告制定过程讲述了一遍以后，刘巴再重新看兵部的结算文书，终于发现了一些不一样的地方。
刘巴第一眼看到兵部的年底结算文书和明年的请款书时，面对这么详细的数据支撑，几乎不需要自己思考，只需要跟自己知道的情况一做对比，下意识的就认可了这两份文书，给出了批示。
而兵部管辖的事务基本就那么几项，跟户部搭边的也就是募兵制和军械更新淘汰需要花费的费用而已，文书很短，再加上年底刘巴真的很忙，一时间还真的没有从兵部的文书上看出什么新鲜的东西来。
但现在一听张溪的解释，回头再看看兵部的文书，顿时觉得，张溪是在用一种不同于现在官场运行方式的新方法，在主持着兵部的事情。
这本来不是什么大事儿，每个主官都有自己的治政习惯，有些人喜欢亲力亲为，有些人喜欢任用佐吏，还有人有属于自己的小技巧，可以快速的处理文书这年代的读书人，可不是只会死读书而已，属于自己的经验和办法多的是。
可张溪的这个新方法，却是提供了一种思路——预算机制。
干什么事儿，先做好计划，这是所有人都知道的事情。
但真正能做到的，基本没有多少人。
儒家讲究中庸，有些事儿不能太较真，也不能太仔细，不然很容易得罪人的。
但现在，刘巴却觉得张溪的这个思路和方法很好。
刘巴是儒家子弟没错，但这个时代是乱世，但凡去追求中庸的话，不是坟头草三米高了，也是真的中庸，只能在家种地了。
更何况.中书省的那位中书令，虽然也是儒家出身，但擅用的手段，却是法家手段。
至于尚书省的尚书令.那位的姓氏已经说明了一切，简直比法家还要法家，睚眦必报啊。
张溪的这一套方法，不仅能有效的提高工作效率，同时也必然受到上面两位大佬的赏识。
当然，最重要的是——刘巴看完兵部的文书后，就再也不想看到这堆脑残的文书了。
凭啥他一个户部尚书，拿到工部的年底结算文书和来年请款文书，还得替他们工部去核算这些钱是干什么用的，什么时候要用，要留出多少合适？！
这应该是工部尚书简雍该干的事儿么？！
啥，工部尚书简雍就是个挂名的吉祥物？！
那他手底下的侍郎，各司主事，员外郎们总不能啥事儿都不干吧？！
凭啥你们就给个名头，剩下的事儿要我这个户部尚书来替你们工部操心？！
直接把工部的文书打回，重写。
干完这事儿后，刘巴也没有再处理公务，而是拉着张溪一起，开始写奏章。
这种做事方法，如果要推广的话，不能只在户部，只有户部这么做的话，反而会造成彼此之间的对接不顺利，影响工作效率。
要改，必须三省六部，甚至各地方州县都要更改。
因此，刘巴拉上张溪，一起给刘备上了一道奏章，建议在行政系统中，加入预算制度。
为了这个事儿，年底前的一帮季汉重臣们，谁也没有心思能好好的过年。
张溪也算是自作自受了，他本来还挺悠闲的过着日子，没事儿还能去户部催钱消磨一下时间.现在好了，被拉着去开了无尽无止的会议。
按照刘巴的意思，这种预算制度，如果要彻底贯彻的话，必须从朝廷到地方统一推广，单独推广会造成各部门和三省，中央和地方的对接不顺畅，导致行政效率低下。
既然这种制度那么麻烦，为什么刘巴还非要费心吧啦的上书请奏，来实行这种制度呢。
因为这种预算制度，不仅仅涉及到户部批准预算，在行政的各方面，都有着相当重要的作用。
都是成熟的政治家，有些事情只要张溪开了一个头，往深了想，很容易就能想到更多。
比如中书令诸葛亮，在看完奏章，听完刘巴和张溪的讲述后，立刻意识到，这种制度对中书省做出决策，有着非常重要的参考作用。
以往，工部就是提交一份工作报告，表示：中书令呐，哪里哪里的水利设施该修了，哪里到哪里的路损坏严重，也该休整了。
每到这个时候，诸葛亮只能通过报告中描述的情况来自己计算工程量，然后找来户部尚书刘巴，询问户部还有多少钱粮，要预留出多少钱粮来保证这些工程进行。
所有的事情，都得靠自己身在成都的中书令来预估，一点参考物都没有。
可一旦有了预算报告，需要用到多少物料，工程进度需要多长时间，需要动用多少人力物力，都必须写清楚，这样诸葛亮起码能有个直观的概念，对他做出决策是非常有帮助的。
而尚书令法正也非常支持这个预算制度。
中书省下了决断，自己这个尚书令要负责执行啥都不知道执行个屁啊。
你要修路，修多久，要怎么协调各部，粮草供应多少，是否需要兵部和户部的协助，这些都不知道，只能一边修一边花钱，最后这个钱花到哪儿去了，到底用了多少就只有一个流水账。
可出了问题呢，要追查是什么阶段出了问题，就凭一个流水账根本看不出任何问题来，最后所有的黑锅都要他这个尚书令来背凭什么？！
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