而成都作为整个巴蜀地区最大的城市，也是最大的货物集散地，整个巴蜀的大宗商品都要在这边交易，一旦刘备设立了官市，不允许民间进行私下交易成都的世家们，肯定会拿着直百钱，跟其他区域的世家豪强们交易的。
毕竟这是刘备的新政，我们成都世家都支持了，你们地方豪强难道还不接受？！
这么一来，直百钱就会迅速的通过世家，流通到巴蜀各地，进而还会流通到民间去。
在成都，可能刘备看的严，世家们会有所忌惮，但越是偏离成都，世家的力量就越大，偏远地区的世家是不会太在意成都的政策是什么样的，他们只会在意自己是不是吃亏了。
各地世家都不是善茬，他们在成都吃了亏，自然而然的会把这个损失转嫁到地方百姓的头上去，私下把直百钱流通到民间。
确实，现在的百姓基本是以物易物的情况最多，但如果世家们拿着直百钱去跟百姓交易，以双方不对等的社会地位，百姓是无权，也无能力拒绝世家豪族用直百钱剥削他们的。
这么一来，百姓反倒成了最终承受直百钱苦难的人。
这就是诸葛亮最大的担忧。
而张溪嘛他其实是支持刘巴的。
只是张溪的支持，属于有限度的支持，他同样也担心百姓受到坑害的情况。
不过直百钱这个东西，在张溪用后世眼光来看，有点像信用货币的雏形。
信用货币嘛，实际购买力跟他面值是多少无关，只跟刘备集团的信誉有关系。
而要保证刘备集团的信誉，在这个时代，并不是跟黄金挂钩，而是直接跟钱粮挂钩。
一旦使用直百钱，就需要保证刘备手里有足够的钱粮，来应对直百钱流通后造成的后果。
而百姓，他们有了直百钱，是不可能会拿去购买一些享受用的东西的，他们最需要的依然是粮食，只要官府能随时保证他们能用直百钱买到跟以前差不多数量的粮食，那么直百钱造成的通货膨胀就能大幅度的减轻，同时也能让直百钱真正流通起来，不再成为一种收割民间财富的工具。
张溪上辈子虽然不是什么经济学家，但只要稍微的思考一下就知道，民间百姓是不可能出现疯狂挤兑的情况的，这种时候只需要防备世家从中作梗就可以了。
而这一切的前提，那就是必须要立法——设立完整的，可以有效推行下去的法律。
用法治来保证直百钱的顺利推行。
而刘璋治下的巴蜀之地，是不存在什么法治的。
刘璋治理巴蜀的时候，巴蜀的世家被彻底的养刁了，惯坏了，一个个都非常的霸道，也非常的无法无天。
当初刘璋任命董和为成都令，董和厉行节俭，严惩豪强，为百姓做主结果成都的世家豪强联合起来，要求刘璋把董和调离。
全城百姓哭求着向刘璋请命，让他不要调走董和，刘璋这才把董和又多留了两年，两年后，刘璋依然没能顶住益州世家们的压力，把董和给调走了。
自那以后，整个成都城内的世家，就彻底放飞自我了，甚至到了敢在刘璋的眼皮子底下囤积私兵的地步。
现在刘备来了，带着他的军队，打进了成都城——他可不是刘璋那种“暗弱”之主。
尽管刘备也不想才打下成都就跟世家们翻脸，但刘备同样也不会继续跟刘璋那样放任蜀地豪强们继续无视律法，欺压百姓的。
所以张溪建议的立法，本身就是刘备希望做的事情。
因此，刘备一听说张溪建议立法，用完善的法律来保证地方豪强不敢生事，同时保证直百钱的推行.立刻让人去把法正，李严两个人找来。
刘备要修法，要修《蜀科》。
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